home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ QRZ! Ham Radio 5 / QRZ Ham Radio Callsign Database - Volume 5.iso / files / races / rbintro.txt < prev    next >
Encoding:
Text File  |  1994-11-27  |  8.6 KB  |  164 lines
  1. Page 1                                          3/1/92  RBINTRO
  2.  
  3.  
  4. Subject: INTRODUCTION, RACES BULLETINS-BY-TOPIC
  5.  
  6. This material is derived from over 350 Emergency Management and
  7. Disaster Response Bulletins issued by the California Office of
  8. Emergency Services over the six year period prior to this
  9. compilation. Occasional supplemental data may be added.
  10. Supplemental data is noted as SB-(year). Special bulletins issued
  11. to California-only distribution may be included, in which
  12. instance their identity is like this: CA92-1 (California message
  13. #1 in l992.)
  14.  
  15. The original bulletins were issued for a three-fold purpose:
  16. 1. to aid, assist and inform government agency officials charged
  17. with the role of emergency management and response for their
  18. communities. 
  19. 2. to stimulate local community interest in, and ability to
  20. utilize, a valuable resource of communicators, particularly for
  21. emergency response.
  22.  3. to aid, assist, inform and train volunteer Amateur Radio
  23. operator responders as to what to expect and how to react in
  24. emergencies where their talents could be of value to their
  25. government and communities.
  26.  
  27. In the mid-1980's the California Legislature determined that
  28. preparedness and emergency management response was not adequately
  29. considering the potential for failure of conventional
  30. communication needs, including established fire, law enforcement
  31. and other government radio systems. The Legislature specifically
  32. indicated that the vast resource of the FCC licensed Amateur
  33. Radio Operators should be integrated into governmental activities
  34. so that these volunteers could aid and assist their communities
  35. in time of need.
  36. Following that determination, the State,through the Governor's
  37. Office of Emergency Services in Sacramento, procured the services
  38. of an experienced emergency management coordinator skilled in the
  39. utilization of volunteers. That individual was Stanly E. Harter,
  40. KH6GBX, former Chief of Telecommunications for the State of
  41. Hawaii, Civil Defense Division.
  42. In his California position as Assistant Chief, Telecommunications
  43. Division, Harter began the issuance of the bulletins that are the
  44. source of this works. 
  45. There exists in the FCC regulations the authority for a service
  46. called the RACES, Radio Amateur Civil Emergency Service; and that
  47. program became the format on which to develop local, county and
  48. state utilization of an under realized resource. Much
  49. organizational work had to be accomplished and structures had to
  50. be created. At the time he began 4 of 58 counties had RACES units
  51. with mutual aid capability. By the time of this compilation the
  52. counties with RACES mutual aid capability had increased to 38. 
  53.  
  54.  California is a complex state, with the highest and lowest
  55. points in the 48 continuous states. It is split by several
  56. mountain ranges, with climates  from arid desert to snowcapped
  57. mountains. Its fertile inland valleys are of enormous importance
  58. to the nations bread basket. Its hot dry summers with tinder-dry
  59. forests and fog shrouded coasts offer an administrative
  60. nightmare. It faces an at-times violent Pacific Ocean along a
  61. general coastline of 840 miles, with a tidal shoreline of 3427
  62. miles. It's water-canal systems range over a 770 mile territory
  63. from Oregon to Arizona and Mexico. Most of its counties are
  64. several times the size of many other states. Add the fact that it
  65. sits astride numerous active earthquake faults.Its complex
  66. populations are in a startling diversity of places. It's people
  67. are noted for their often different ways of doing things with
  68. conflicting ideas in such a sprawled-out and geographically
  69. diverse state.
  70.  
  71. California does not dictate to counties what or how they should
  72. proceed, except possibly where State funds may be involved. 
  73. Rather, it provides a role model, with written plans, for the
  74. local community response programs. It organized emergency
  75. response through its mutual aid program into six large geographic
  76. areas, or Regions. There, through the six Regional OES offices,
  77. it coordinates aid and provides guidance as requested, but does
  78. not force itself on any jurisdiction. 
  79.  
  80. Sometimes the role of the Amateur Radio operator in volunteer
  81. communications response may not be appreciated in local
  82. government. Local program administrators may not equate the
  83. trained communicator to volunteer fire fighters, sheriff's
  84. reserve deputies, or search and rescue volunteers. A concept of
  85. volunteer communicators can therefore be an alien idea. Even
  86. where there is an understanding of the use of them, it is
  87. possible that an administrator shelves the program due to an
  88. unsatisfactory experience with one or more Amateurs (who are
  89. fortunately not representative of the vast majority of these
  90. skilled people.) 
  91. Additionally, some Amateurs do not understand that the role of
  92. State OES is to coordinate the activities for benefit of and on
  93. request of the counties or cities in each Region rather than
  94. manage an emergency or disaster from the top down. State OES is a
  95. center that coordinates activity through its Regions and collects
  96. information for the benefit of the Governor; hence a State
  97. Operations and Warning Center in Sacramento. 
  98.  
  99. The task of assisting local governments to partake of the skills
  100. of the vital resource of Amateur Radio operators was one of a
  101. long term effort. To facilitate the process informational
  102. bulletins were regularly issued each week from the State Office
  103. of Emergency Services in Sacramento. They were sent to each
  104. Region and local jurisdictions and Amateurs.  At first they were
  105. distributed on Amateur radio nets, supplemented by mailings.
  106. Later they were then distributed via the nationwide digital
  107. network of the Amateur Radio fraternity (i.e., packet).
  108.  
  109. However, the nature of their release prohibited assimilation into
  110. a cohesive work indexed by topic. Additionally, the constraints
  111. of the digital network are such that each bulletin is more likely
  112. to be successfully transmitted nationwide if limited to 18 lines
  113. of text. That, in turn, means a subject may be spread over more
  114. than one bulletin, which can be frustrating to the user.
  115. In view of that situation, it was decided to assemble the
  116. still-relative bulletins into a single works by category and
  117. topic. This compilation is the result. May you find it useful.
  118. And, if this work of compiling this valuable resource data on
  119. Emergency Communication should stimulate your own ideas and
  120. thoughts on the subject, please write. 
  121.  
  122. The Bulletins have these general categories: Management,
  123. Operations, Miscellaneous and Technical, each of which have
  124. various sub-categories in a variety of sub-topics. A fifth topic,
  125. TIM, for time related, has been deleted as of no current value.
  126. Each item is referenced to an original RACES BULLETIN or other
  127. material, like this: History of RACES, RB86-33 & 34 , means it
  128. references Bulletins 33 and 34 in l986. In 1988 the bulletin
  129. numbering sequence changed to 001, and has been sequentially
  130. numbered since, with the year dropped from the designator.
  131.  
  132. Future RACES bulletins will be issued by number and date in the
  133. chronological format, with a reference to the general category so
  134. you can update your Bulletins-By-Topics Files In addition,
  135. chronological bulletins will be periodically converted to the
  136. Bulletins-by-Topic format. Time sensitive material (TIM) will
  137. dropped from the Bulletins-By-Topic revision.
  138.  
  139. Bulletins-By-Topic, is available on request in several ways.
  140. 1.  In ASCII for the IBM compatible computer on disc 3-1/2" DSDD
  141. or 5-1/2".
  142. 2   In Word for the MacIntosh on disc, 3-2/1" DSDD disc or DSHD. 
  143. For a Disc copy send a self addressed stamped return disc mailer
  144. with either one 3 1-2" DSDD, or two 5 1-4" discs to the address
  145. below. Please specify the Bulletins-by-Topic and whether IBM or
  146. MAC.
  147. 3.  A PRINTED version; two-column page, double sided on 8.5 x 11"
  148. paper, punched for 3 ring binder. [Add your own binder and
  149. separators for a superb reference works. Cost and availability to
  150. be announced. This version varies from the disc version, in that
  151. the following three topics under Management are combined:
  152. Overview of Management, Organization and Radio Officer. In
  153. contrast, on disc, due to their length, they were separated into
  154. smaller segments for ease of access.]
  155. 4.  A RACES MANUAL, with the Bulletins-by-topic as the basis.
  156. Cost and availability to be announced.
  157.  
  158. Bulletin topics are contributed to by people from throughout the
  159. US and Canada. Your interest, concern and assistance is
  160. appreciated. Input and questions are continually welcome.
  161. Address: California Office of Emergency Services, attn: RACES
  162. Coordinator, 2800 Meadowview Road, Sacramento, Calif. 95832.
  163.  
  164.